Dotaz čtenáře:Náš soused si s dodržováním předpisů moc hlavu neláme. Co prý není zákonem zakázáno, je dovoleno a podle toho se chová. Vadí nám jeho nepovolená stavební činnost, kterou nás jako sousedy výrazně poškozuje. Ačkoliv na to stavební úřad v místě opakovaně upozorňujeme, dovolání nemáme žádné. Dokonce máme pocit, že to vedoucí stavebního úřadu nechce řešit, neboť ten náš soused je dobrým známým našeho starosty. Co máme dělat? B. K. Odpověď:Nakousl jste téma, které zná snad každý z nás. Když ne osobně, tak alespoň zprostředkovaně, např. ze sdělovacích prostředků. Kolik jsme jenom v poslední době viděli televizních příspěvků o „černých“ stavbách, jejichž stavebníci nerespektují výzvy stavebního úřadu k zastavení stavby a staví si vesele dál. A nejsou to žádné malé kůlničky, nýbrž i stavby s náklady v desítkách milionů korun (a více). Tak proč dělat vědu z nějaké kůlničky, řekl by někdo. Takovéto případy však ve výsledku křiví právní vědomí značné části našich spoluobčanů, a to nejen v oblasti výstavby. A přece lze proti vámi popsaným jevům dělat leccos. |
 |
Provádění staveb nepodléhá svévoliVáš soused si dovolenost svého počínání vysvětluje po svém. Nepochybně to má však počátek v jeho nepřípadné interpretaci článku druhého odstavce třetího Listiny základních práv a svobod, která je součástí ústavního pořádku České republiky (viz Sbírka zákonů č. 2/2003), podle něhož každý může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá. Jeho reflexe v právních předpisech nižší právní síly totiž neznamená, že jednotlivé zákony budou vždy vypočítávat konkrétní zákazy. Ty je totiž možno jazykově vyjádřit i jinak. Pokud jde o provádění staveb, tak stavební zákon (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu) ve své části čtvrté řeší tuto problematiku kombinací pozitivního a negativního vymezení tak, že v § 103 vymezuje stavby, terénní úpravy, zařízení a udržovací práce nevyžadující stavební povolení ani ohlášení, v § 104 vypočítává stavby, terénní úpravy, zařízení a udržovací práce, které lze provádět na základě ohlášení a všechny ty zbylé, ostatní stavby, ve zmíněných ustanoveních neuvedené, lze realizovat jen na základě stavebního povolení. Proto se ani ve stavebním zákonu nesetkáme s výslovným zákazem stavět tu kterou stavbu bez stavebního povolení, a přesto tomu tak je. |
